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Generalidad Valenciana
Consejería de Justicia, Interior y Administración Pública
C/ Democracia, 77. Torre 4. Ciudad Administrativa 9 de Octubre
46018 Valencia
Código Expediente SC-2021-PN-144XXX
ALEGACIONES

 

D-Juan-Espanol-Espanol, con documento nacional de identidad n.º DNI, con correo electrónico email, domiciliado en calle-y-numero, Municipio -Provincia-, en relación con el expediente SC-2021-PN-144XXX como mejor proceda en derecho comparece y formula las siguientes

ALEGACIONES

  • Infracción del artículo 25 Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP). Sanción impuesta sin norma habilitante.

El Decreto-ley autonómico valenciano 11/2020, de 24 de julio, de régimen sancionador específico contra los incumplimientos de las disposiciones reguladoras de las medidas de prevención ante la Covid-19 (Boletín Oficial del Estado de 13 de agosto de 2020), se funda, como él mismo dice en su exposición de motivos, en el artículo 31 del Real Decreto ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.

El Real Decreto-ley 21/2020, de 9 de junio, de medidas urgentes de prevención, contención y coordinación para hacer frente a la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, fue derogado por la Ley 2/2021, de 29 de marzo, que entró en vigor el 31.3.2021. Desde entonces las normas autonómicas que se basan en el referido Real Decreto-Ley han quedado sin norma de cobertura.

Al referirse los hechos al 22.8.2021, la sanción que se pretende imponer carece de norma legal de cobertura. Infringiéndose el artículo 25 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), conforme al cual la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas se ejercerá cuando haya sido expresamente reconocida por una norma con rango de Ley. Sin que quepa aplicación retroactiva (artículo 26).

  • Inconstitucionalidad de las sanciones impuestas con base en el artículo 5.5 del Decreto-ley autonómico valenciano 11/2020, de 24 de julio.

La sanción se pretende imponer por infracción del artículo 5.5 del Decreto-ley autonómico valenciano 11/2020, de 24 de julio. Dicho artículo tipifica como infracción leve “el incumplimiento de una orden general de confinamiento decretado”.

Para imponer dicha sanción es necesario que el confinamiento decretado haya sido ajustado a la Constitución, pues si el hecho jurídico que permite integrar el tipo sancionador es inconstitucional, también lo son las sanciones por su incumplimiento.

Siendo así que el confinamiento decretado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, y por sus prórrogas (Real Decreto 476/2020, de 27 de marzo; Real Decreto 487/2020, de 10 de abril; Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, y Real Decreto 514/2020, de 8 de mayo; Real Decreto 555/2020, de 5 de junio), ha sido declarado inconstitucional por la Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 148/2021, de 14 de julio de 2021, dictada en el recurso de inconstitucionalidad 2054-2020, interpuesto en defensa de la Constitución por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Vox del Congreso de los Diputados, entonces también toda sanción por supuesto incumplimiento del artículo 5.5 del Decreto-ley autonómico valenciano 11/2020, de 24 de julio, sería inconstitucional.

Lo mismo sucede con el Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, que declaró el segundo estado de alarma, con la Resolución de 29 de octubre de 2020, del Congreso de los Diputados, y con el Real Decreto 956/2020, de 3 de noviembre, que prorrogó el segundo estado de alarma: ha sido declarado inconstitucional por la Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 183/2021, de 27 de octubre de 2021, dictada en el recurso de inconstitucionalidad 5342-2020, interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Vox del Congreso de los Diputados en defensa de la Constitución.

Por todo lo cual SUPLICO:

Que teniendo por presentadas alegaciones en el procedimiento sancionador referido, proceda al archivo del expediente sancionador n.º SC-2021-PN-144XXX con base en los fundamentos jurídicos antes mencionados y así me lo notifique en el domicilio antes expresado.

Pamplona, a 14 de diciembre de 2021.

 

D-Juan-Espanol-Espanol.

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